鄂尔多斯市国家新材料成果转化
及产业化基地“十五”规划

    一、指导思想
    坚持可持续发展战略，以市场为导向，以创新、产业化为主题，以政策为保障，有所为有所不为，加强技术创新，运用高新技术改造提升传统产业，发展高新技术产业，培育新兴优势产业，加快优势资源的高层次转换和产业结构调整，实现鄂尔多斯新材料产业的跨越式发展，把我市建成中国西部重要的新材料成果转化及产业化基地。
    二、新材料基地“十五”发展目标
总体目标：构筑“一区四园”高新技术产业集聚发展的格局，实施基地建设“827”工程。一区：建设鄂尔多斯市高新技术产业开发区；四园：建立内蒙古蒙西新材料高科技工业园、亿利生物制药工业园、鄂尔多斯绒纺高科技工业园、苏里格经济技术开发区。“827”工程是重点发展8大新材料产业领域：绒纺材料、能源材料、化工材料、无机非金属材料、生物医药材料、纳米材料、有机高分子材料、功能复合材料。发展20家以上高新技术企业，其中15家为新材料产业企业；70个成果：引进、消化、吸收、推广、并形成拥有自主知识产权的高科技成果70个以上。到“十五”末，四个园区实现产值200亿元以上，新材料产业总产值达到220亿元，占全市GDP73%，高新技术企业实现产值90亿元以上，占全市工业增加值20%以上，科技成果转化率达到50%以上。
   （一）绒纺材料 
继续保持我市在KVSS无毛绒领域的产业优势，抓住中国加入WTO的机遇，有效利用“鄂尔多斯”名牌效应，重点依托国家羊绒制品工程技术研究中心进行羊绒及其相关领域高新技术研究与开发，把鄂尔多斯市东胜区建成辐射羊绒及相关行业新技术、新材料、新工艺的羊绒科研与产品开发的绒纺城和最大的羊绒材料产业基地。以绒纺生产企业为重点依托，形成羊绒纺织行业科研项目成果转化及产业化基地。
建立国家羊绒产品检测中心和羊绒纺织科研与试验基地，加速羊绒与高科技复合材料的有机结合技术的开发应用，逐步提高精纺、混纺产品的比重，提高功能性（环保、保健等功能）的比例。加大高新技术含量的羊绒产品开发，依靠高新技术提升改造绒纺产业，加快产品结构调整，实现产业升级。
   （二）能源材料
以神华集团和苏里格经济技术开发区为龙头，以煤液化和西气东输为重点，引进国际的煤液化技术，开发煤液化油以及经过提质加工生产汽油、柴油、石脑油、液化石油气等成品油，将资源优势变成经济优势，带动地方经济发展。积极引进国内外先进技术和设备，力争使苏里格气田形成年产输气40亿立方米以上的产业能力，不断加快发展甲醇、甲醛等各种天然气转换产品，把鄂尔多斯市建成国家西部重要的新型能源材料基地。
   （三）化工材料
以科技为先导，加快无机盐化工深加工，重点发展精细化工、煤化工、天然气有机化工。采用先进工艺技术开发聚苯硫醚、层状硅酸钠、水杨酸钠、甲醇、多聚甲醛、碳素纤维等各类高精化工材料，优化我市化工产业结构，提高化工产品质量和档次，延长产业链，提高附加值。
   （四）无机非金属材料
以苏里格开发区和蒙西高新技术集团为龙头，以开发利用我市高岭土、石膏、石英砂、方沸石、杭锦2#土、风积沙等富集资源为重点，引进开发和生产新型墙体材料、建筑装饰材料、防水建筑材料、建筑节能系列产品，形成一批拥有自主知识产权的高科技产品。
   （五）生物医药材料
充分利用丰富的麻黄草、甘草、有毒灌草和动物脏器资源，引进、消化国内外先进适用的生物制药技术，大力开发麻黄素、异甘草素和甘草甜素等系列生物制品，基因药物特色生化药品以及中蒙医药产品，把我市建成自治区和国家西部新兴的生物制药基地。
重点搞好伊泰集团生物高科有限责任公司利用甘草生产系列产品，亿利资源集团基因药物、生物医药、生物农药项目及鄂尔多斯蒙药综合开发项目建设。
   （六）纳米材料
重点抓好蒙西集团的超重力法生产纳米轻质碳酸钙年产3万吨项目的规模生产，超临界法—10种纳米氧化物的开发和生产。
   （七）高分子材料
主要通过消化回收水泥和高岭土生产的窑尾废气，与其它材料复合，生产甲醇、醋酸、醋酸乙烯、醋酸乙酯等产品，利用这些产品的有机聚合，形成有机高分子材料持续发展的产业链，同时加快年产3万吨二氧化碳全降解塑料的规模生产。
   （八）功能复合材料
重点在纳米材料与高分子材料的聚合，金属材料之间的聚合，无机非金属材料与金属材料的聚合，高分子与高分子材料之间的聚合上进行深层次的开发研究，并使其成果尽快产业化。
三、“十五”新材料产业发展重点领域的产品及企业
   （一）绒纺材料领域
重点产品：
●羊绒与多种天然纤维、高科技有机复合功能纤维混纺高支纱
●高品位、高档次羊绒与纳米、复合高科技纤维有机结合高支纱
●羊绒与其它多种纤维复合混纺面料与服装的开发生产
●羊绒、羊毛混纺防缩、机可洗永久抗静电、防水、防油、防污等多种功能羊绒机织制品的生产
●免烫、抗皱、抗菌、保健羊绒机织制品开发与生产
●精纺轻薄一次成型针织羊绒产品
重点企业：
●鄂尔多斯羊绒集团公司
●内蒙古东昊羊绒制品有限公司
●鄂尔多斯羊绒制品股份有限公司
●东华羊绒精纺织有限责任公司
●东茂羊绒制品有限责任公司
  （二）能源材料领域
重点产品：
●煤转油及下游产品（汽油、柴油、石脑油、液化石油气等）
●天然气及其转化产品
重点企业：
●神东公司
●内蒙古西部天然气股份有限公司
  （三）化工材料领域
重点产品：
●聚苯硫醚
●小苏打产品精细化和下游产品
●高档硅胶
●精品水杨酸
●天然气转化甲醇、甲醛、碳酸二甲酯、二甲醚、乙醇
重点企业：
●伊化集团
●亿利资源集团
●旭月集团
●苏里格经济技术开发区
   （四）无机非金属材料领域
重点产品：
●微晶玻璃板、复合板
●超细煅烧高岭土粉体材料
●运用煤矸石提取氧化铝生产硅铝合金
●高性能水泥、特种水泥
●木纤维石膏板
●沙柳中密度纤维板
●空心玻璃砖
●绿色环保涂料
●用方沸石生产催化材料、废水处理材料等
重点企业：
●鄂尔多斯东乔高新材料有限公司
●蒙西集团
●宏业人造板有限公司
●天骄人造板有限公司
●苏里格经济技术开发区（鄂尔多斯东乔高新材料有限公司、立方复合微晶玻璃有限公司、内蒙鑫隆有限责任公司）
（五）生物医药材料领域
重点产品：
●甘草系列产品甘草单双胺盐、甘草素、甘草黄酮
●有毒灌草深加工系列产品
●新特药（康瑞颗粒、蛾蓉生宝液、前列泰胶囊、炎灵宝颗粒剂、银杏内脂软胶囊复方炙甘草颗粒等）
●心血舒通
●苦参碱冻干粉针剂
重点企业：
●亿利资源集团
●金驼药业集团
●伊泰生物高科有限责任公司
（六）纳米材料领域
重点产品：
●纳米铝系列阻燃材料
●纳米金属氧化物
●纳米氧化物
●纳米碳酸钙
●纳米钛酸钡
●形状记忆合金
重点企业：
●蒙西集团
●纳米材料公司
（七）高分子材料领域
重点产品：
●二氧化碳共聚物全降解塑料生物医用高分子材料
重点企业：
●蒙西集团
●高分子材料公司
（八）功能复合材料
重点产品：
●铝系阻燃材料、阻燃料、橡胶
●杀菌涂料、防腐涂料、荧光涂料
●纳米晶改性塑料
●聚苯硫醚合成树脂PPS
重点企业：
●蒙西集团
●亿利资源集团
    四、新材料产业技术支撑体系建设重点方向及技术依托机构
在已建成的3家国家技术中心，1家国家工程技术研究中心，1家区级工程技术研究中心的基础上，继续加大与科研院所的合作，加快企业研发机构的建设，充分发挥3个博士后流动工作站和市科技专家咨询委员会的作用，不断提升企业技术创新能力，增强自主开发的能力，建成稳定而充满活力的新材料研发支撑体系。
    五、发展步骤和措施
按照“优势项目扩大产业规模、技术成熟项目加紧实现产业化、有前景的项目加速成果转化”的发展步骤，从资金、政策环境、组织管理体系等方面采取有力措施，创造条件，营造良好的政策环境，确保新材料基地建设工作的顺利进行，促进新材料基地的快速全面健康发展，培育壮大我市新材料产业。
   （一）“十五”发展步骤
        1. 优势项目快速启动、扩大产业规模
对于已具备技术优势和市场优势的特色项目，如KVSS无毛绒、木纤维石膏板、中密度纤维板、高活性黄腐酸、超细高白煅烧高岭土、超细硫酸钡、用风积沙生产微晶板材等项目，要采取有力措施，加快产业化步伐，加速市场开拓，打造品牌。
        2. 技术成熟项目加紧产业化，形成规模生产能力
以煤液化、天然气化工、煤焦化等高新技术项目实施为重点，开发成品油和煤化工下游产品，提高资源转换水平。
        3. 大力推进重点发展领域的成果转化进程，培育新的产业增长点。
加快纳米材料、高分子材料、功能复合材料（如蒙西集团的纳米材料、聚碳酸酯、草酸、醋酸等高分子材料项目）的自主研发、成果引进和转化进程，大力培养基地新的产业增长点。
   （二）发展采取的措施
         1. 加强新材料产业发展的宏观调控体系和政策保障体系建设，为新材料发展搭建平台
政府把运用高新技术，发展新材料产业作为我市经济发展的一项重要任务。成立由市委、市政府和自治区科技厅主要领导组成的新材料产业发展领导小组，全面指导我市新材料基地建设的工作。在市科技局设立新材料产业基地办公室，全面负责基地的建设和管理工作，制定基地发展规划，对基地的高科技成果转化和产业化项目实行有效管理和服务，组织申报基地各类科技项目，为新材料成果、技术引进、人才培养、信息传播等提供中介服务。聘请新材料领域有关专家，成立新材料专家委员会，负责基地发展规划，重大项目的评审，技术经济咨询。按照“同业求聚、同类求专”的原则，做大做强新材料产业，使新材料成为推动我市经济增长的主导力量。
         2. 建立以企业为主体，政府为引导，社会广泛参与的科技投入体系
基地建设中，除积极争取银行支持，申请国家、自治区资助外，还要通过引进外资、引进横向联合资金、企业自筹为主等方式筹措资金，其中企业自筹资金为投资比例的80%以上。为了加大科技投入，企业每年从销售收入中提取一定比例的经费用于新材料产业的技术创新、新产品开发、成果引进及产业化。大中型企业、高新技术企业的提取比例为2—5%，民营科技企业、科技型中小企业提取比例为3%左右。
        3. 加强产学研联合，建立和完善新材料发展科技创新人才支撑体系
政府按照“有所为、有所不为”的原则，把“疏通渠道、服务到位”作为促进“产学研”结合的工作方针，加快大企业技术中心、工程中心、博士后流动工作站建设，引导企业广泛开展产学研联合，大力提高自主开发能力。采取多种形式，构造人才汇集机制，努力营造尊重知识、尊重人才的良好氛围，用足用活已制定出台的科技人才优惠待遇政策，吸引更多的科技人才来基地创业。同时，组织企业高层管理人才和研发人员、技术骨干出外考察、学习、培训，开阔眼见，拓展思维，以适应新的发展需要，为新材料基地发展提供充足的高素质科技人才。
         4. 坚持择优扶强，重点发展，营造局部优化，整体推进的发展空间
高科技园区、高科技企业是促进产业化的重要载体，要选择具有一定基础和优势、发展后劲足的企业，在重大高科技项目实施、争取资金等方面给予倾斜，营造局部更加优化的环境，促进高科技企业成长和高新技术产业的发展。同时制定园区建设和管理的具体政策，吸引企业入园，承担高科技项目，充分发挥高科技园区创业孵化作用，使入园企业尽快形成规模，成为高科技企业，推向市场，为新材料技术产业化培育源泉，进一步发挥园区的“聚集效应”。对入园的企业，要引导其进一步完善现代企业制度，实施人才战略、专利战略、标准战略和品牌战略，推进体制、管理、技术创新，塑造高科技企业的群体形象，提高企业知名度，进而推进高科技园区的建设，整体推进新材料基地的发展。
    附件：1. 鄂尔多斯市国家新材料成果转化及产业化基地建设 重点项目表
                    2. 鄂尔多斯市国家新材料成果转化及产业化基地专家 委会名单